山东以更高标准打好碧水保卫战

初春的山东日照潮白河白鹭湾，水清岸绿，鹭鸟飞舞，野鸭戏水，生机勃勃，构成了一幅美丽的生态画卷。

因白鹭成群栖息而得名的白鹭湾，河岸边竖立着“白鹭湾湿地观鸟指南”“野生鸟类观看须知”等提示牌，并附有各种鸟类的图片、名字及详细介绍。记者看到，不少市民带着孩子在这里游玩、观鸟。

近年来，日照市积极推进潮白河全流域美丽河湖保护与建设，优先完成流域内57个村庄污水治理，治理河道33.4公里，保护修复各类型湿地面积约2.4万亩，吸引各类珍稀动植物在此繁衍生息，省控潮白河潮石路桥断面年均值稳定保持在Ⅱ类。

从鹭鸟翩翩、人水和谐的潮白河，到“近可亲水、远可观水”的泻湖入湖口人工湿地，再到水清滩净、鱼鸥翔集的美丽海湾张北湾……参加2025年全省水和海洋生态环境保护工作会议的代表们一路走一路看，日照市在水污染防治、美丽河湖美丽海湾建设等方面的创新做法，让大家深受启发。

 

山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣在全省水和海洋生态环境保护工作会上指出，今年是“十四五”收官之年，也是“十五五”开篇布局之年，全省生态环境系统要坚持陆海统筹、河海兼顾、协同共治，推动更高标准打好碧水保卫战。要充分认清水环境质量改善的工作形势，树立全局眼光和统筹思维，找准方向、抓住重点，因地制宜、科学施策，全力确保“十四五”圆满收官的同时，科学谋划“十五五”水生态环境保护工作，在新征程上推动水和海洋生态环境保护工作不断取得新进步。

坚持问题导向，突出重点区域

“2024年全省地表水国控断面优良水体比例达到79.1%，高于年度目标9.2个百分点；Ⅴ类及以下水体连续4年动态清零。省辖黄河干流连续9年保持Ⅱ类水质，南水北调东线13个国控断面、南四湖流域36个国控断面及39条入湖河流水质全部保持优良。79处县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%。13条国控入海河流全部完成总氮年度削减目标，全省48条省控以上河流入海断面总氮浓度均值同比改善13.5%，近岸海域水质优良比例达到93.6%，超过全国均值近10个百分点，继续保持全国前三。”这是山东省生态环境系统全力打好碧水保卫战取得的累累硕果。

去年以来，山东省持续开展水生态环境治理，常态化做好冬春季和汛期水质保障工作，省生态环境厅印发《山东省2023—2024年冬春季水环境治理巩固提升行动方案》《2024年汛期河湖水质超标隐患排查整治工作方案》，组织各市开展全覆盖、全时段、全行业排查整治，2.5万余个问题隐患得到有效治理。

山东省生态环境厅水生态环境处处长韩凯对记者说：“山东省深化水环境突出问题发现与监督帮扶工作机制，定期分析水环境形势，形成问题清单，督导限期整改，主汛期加大预警、提醒、会商频次；对基层难以解决的突出问题，省级选派专家累计对19条河流、21座污水处理厂、39个水环境治理项目开展精准帮扶。”

山东省全力保障饮用水水源水质安全，完成8市25处县级及以上集中式饮用水水源保护区划定、调整、撤销。各市以乡镇级水源地为重点，组织开展水源地规范化建设，全省300余处乡镇级水源地已基本完成标志设置工作；深入实施乡镇级饮用水水源保护区环境问题排查整治，发现70余处问题均已完成整改。

为强化入海河流总氮治理，山东省印发入海河流总氮治理专项行动方案，开展上下游、左右岸、陆岸海协同治理。加大现场巡河、溯源排查和加密监测力度，逐条河流建立涉氮污染概化图，分河流（河段）制定“一河一策”管控方案。

山东省还全力推进入河排污口监督管理，印发《山东省入河排污口设置审批权限划分方案（试行）》《山东省推动入河排污口设置审批与建设项目环境影响评价审批联动办理工作方案（试行）》，入河排污口设置审批更加规范高效。以黄河流域入河排污口为重点，组织开展排查整治巩固提升行动，黄河流域入河排污口溯源率达到100%。

坚持部门联动，强化“三个统筹”

山海相连、海天一色，是日照市张北湾独有的自然优势，连续多年近岸海域优良水质比例均为100%。“不动一棵黑松、不动一块礁石、不动一片沙滩”建设而成的28公里阳光海岸绿道循岸线，为市民和游客打造了乐享自然的亲海公共空间。

张北湾不仅擦亮了“生态日照”的金字招牌，也让“生活在日照就是幸福”的成色更足、底色更亮，入选生态环境部第三批美丽海湾优秀案例。  

 

据了解，山东省稳步推进美丽河湖、美丽海湾保护建设，去年黄河东营市段、黄河口湾区、日照张北湾3个案例，成功入选生态环境部美丽河湖、美丽海湾优秀案例，总数位居全国前列。

山东省生态环境厅海洋生态环境处处长吴泓洋告诉记者：“山东省扎实开展海洋污染基线调查，累计布设1600余个点位，获取调查数据22000余条，制作完成生物标本900余件，系统摸清了全省海洋生态环境状况‘家底’。”

为持续推进部门协调联动，山东省生态环境厅每月制发《生态环境要情简报》，定期向省、市党委政府通报水体黑臭情况。会同有关部门开展全省城市黑臭水体整治环境保护行动。协调有关部门出台《山东省城镇污水处理厂水污染物排放标准》。截至去年底，全省131个县（市、区）实现雨污合流管网清零，累计54%的城市生活污水处理厂完成提标改造。

山东省生态环境厅与省水利厅联合下发《关于建立南水北调东线一期工程山东段水质保障联动工作机制的通知》，为携手保障南水北调山东干线水质安全提供支撑。积极推动济宁、菏泽两市对东鱼河、洙赵新河两条跨界河流开展联防联控工作试点，协同做好水质保障。

山东省生态环境厅南四湖办副主任傅军告诉记者，山东省组织开展了《南四湖流域水污染综合整治三年行动方案（2021—2023年）》实施成效评估，既定工作目标、重点任务、重点项目全部按期完成，南四湖流域水污染综合整治三年攻坚圆满收官。积极探索北方湖泊水华防控新路径，从强化预警防控、深度开展总量减排控制等方面制定措施，为打造美丽山东建设“湖泊样板”奠定了基础。

坚持“五个聚力”，提升治理效能

今年是“十四五”规划收官之年，也是深入打好碧水保卫战、城市黑臭水体治理攻坚战、重点海域综合治理攻坚战等系列战役的关键一年。

山东省生态环境保护督察专员张可在会上指出，全省生态环境系统要坚持“保水质和增颜值并举、打基础与谋长远结合”，不断提升生态环境治理效能，推动水和海洋生态环境质量持续改善，高质量高标准完成“十四五”规划目标任务。要聚焦聚力精准精细管控，巩固提升水生态环境质量；聚焦聚力重点区域领域，坚决守牢水质安全底线；聚焦聚力优化制度机制，打造协同发力共治格局；聚焦聚力入海污染管控，确保近岸海域水质稳中向好；聚焦聚力美丽河湖、美丽海湾建设，培塑美丽山东特色优势。

围绕提升水生态环境质量，要着力推进“一断面一策”保障方案落实，细化实化入河入海排污口监督管理。省级将在小清河流域入河排污口规范化建设与精细管控试点基础上，建立全省统一的入河排污口信息化管理平台，推动污染源、入河排污口和断面水质的联动管理、智慧管控。要系统谋划重点断面所在流域、区域系列综合治理项目，切实提高人工湿地建设及运维水平。

山东省位于黄河流域生态保护和高质量发展重要区域，南水北调东线工程承担着“一泓清水永续北上”的政治责任，守牢水质安全底线任务重、压力大。沿黄各市要不折不扣地落实上级部署要求，盯紧抓牢每条入黄支流，千方百计确保黄河干流水质保持Ⅱ类水平。要守牢南水北调调水水质安全的底线，守牢湖库水华风险的底线，守牢饮用水水源水质安全的底线。

水生态环境保护工作涉及面广、系统性要求高，各市要扎实推进工业园区水污染整治，积极配合做好城市黑臭水体治理工作，进一步巩固内外协作、上下一体局面。要紧盯目标、细化措施，陆海统筹、综合施策，确保全省近岸海域水质基本稳定。要牢固树立“一盘棋”思想，上下游、左右岸联动推进，内陆市、沿海市同向发力，确保圆满完成入海河流总氮削减任务。

美丽河湖、美丽海湾是美丽中国在水和海洋生态环境领域的集中体现。要坚持以美丽河湖、美丽海湾建设为抓手，锚定美丽山东建设目标任务，构建美丽河湖、美丽海湾建设“大格局”，经常开展美丽河湖、美丽海湾建设成效“回头看”，既重建设、又重保护，常抓常管、长管长美，将山东省“美丽品牌”擦得更亮。