淄博：传承弘扬优秀传统文化打造“齐风检韵”品牌

“早在先秦时期,齐文化的先贤们就提出以法治国、以人为本的理念,以变革、开放、务实、包容为核心精神的齐文化可谓走在那个时代的前列。”2月12日,在山东省淄博市检察院院史馆齐文化展厅,讲解员的讲述让记者在赞叹齐文化广博、“前卫”之余,更对近年来淄博市检察机关打造“齐风检韵”检察文化品牌的实践感触颇深。

淄博,这座近年来以烧烤火遍全网的城市,历史上系先秦时期齐国故都,齐文化的发祥地。姜太公因俗简礼、尊贤尚功,奠定齐国发展之基;齐桓公用管仲,变革开放,尊商重工,成为春秋首霸;稷下学宫,百家争鸣,成就古代文化史上的辉煌。近年来,淄博市检察机关持续探索“齐文化+检察”结合点,打造“崇法、重商、惟民、尚功”的“齐风检韵”检察文化品牌,走出一条独具特色的文化强检之路。

尊商重工 服务企业发展

“这份指引涵盖企业商业秘密的管理、相关业务培训、侵权救济等各个方面,还贴心地附上相关保密协议范本,真是太实用了!”1月20日,收到淄博市检察机关印发的《企业商业秘密保护实务指引》后,淄博某国际贸易公司负责人向前来回访的淄博市博山区检察院检察官致谢。

2024年,博山区检察院在办理该公司员工高某职务侵占案时,发现高某不仅私自收取客户公司的佣金,还利用掌握的客户信息与海外公司私自交易获利。经过进一步调查,办案检察官就该案存在的侵犯企业商业秘密犯罪线索,引导被害公司提供认定商业秘密三个特征所需的文件材料及其他证据材料,有效解决了法律层面上企业商业秘密认定难题。

针对辖区企业和公安机关在企业商业秘密管理和权利救济上存在认知盲区的情况,博山区检察院与山东理工大学法学院教授共同编写了4万余字的《企业商业秘密保护实务指引》,为企业提供高质量法律服务。

聚焦办案过程中发现的突出问题,有针对性地帮助企业追赃挽损、堵塞漏洞,提出法律层面的解决方案,是淄博市检察机关办理涉企案件的“规定动作”。

“自姜太公封齐建国,齐国就树立了商工立国理念。到了管仲,为诸侯之商贾立客舍,便关市、轻关税,使天下之商归齐若流水。到了近代,淄博成为中国发展近现代工业的先行城市之一。厚重的文化底蕴赋予这座城市独特的营商文化气息。”据淄博市检察院相关负责人介绍,2024年以来,该院探索将齐文化崇商思想与检察履职深度融合,成立知识产权案件、涉税案件等专业化办案团队9个,建立涉企案件标签化管理、涉企案件办理专员等机制。各基层检察院也积极开展相关制度创新,如设立“检企会客厅”,推出“护企E站”小程序,开展“安澜护企检察行”党建共建活动等。

2024年以来,淄博市检察机关依法惩治企业内部人员侵害企业合法权益犯罪46件61人,起诉侵犯商标权、商业秘密等犯罪案件31件58人,为发展新质生产力厚植了“法治沃土”。

以人为本 化解民生之忧

“感谢党和政府的关怀,感谢检察机关的及时救助,让我们渡过难关。”2月6日,在山东省高青县检察院“齐救助”救助金集中发放仪式上,15名被救助群众表示感谢。与以往不同的是,此次救助的款项除了来自财政拨款,还有一部分是爱心企业的捐赠。

“齐救助”是淄博市检察院近年来着力打造的工作品牌之一。该院与淄博市工商联、淄博市慈善总会联合设立“齐救助”司法救助工作中心,在各基层检察院设立“齐救助”驿站,鼓励本地企业积极捐赠救助金,并依托爱心企业对因案致贫、因案致困人员开展就业培训、扶持就业等多元救助措施,凝聚起全社会扶危济困的合力。

“见其饥寒,则为之忧;见其劳苦,则为之悲。”在淄博市检察院办公楼走廊的墙上,随处可见齐文化典籍中的名言,而镌刻在该院检察服务大厅中这句醒目金句,更是齐文化以人为本思想的精华。齐文化尊崇的以人为本,反映在现实中就是利民、富民、爱民理念,即厚其生、输之以财、遗之以利、宽其政、匡其急、振其穷的“六兴之德”。在淄博检察人看来,这与检察履职守护民生民利工作存在着跨越时空的奇妙呼应。

据了解,2024年以来,淄博市检察机关充分吸收齐文化中的民本思想,进一步提升护航民生民利工作的精准性和有效性,共起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪82人;针对电梯脱管、消防设施管理不到位、大货车违法超限运输等问题开展专项监督;办理涉及老年人、残疾人维权民事支持起诉案件207件,帮助97名农民工追索劳动报酬184万元,以务实的检察举措增进民生福祉。

尊贤尚功 激发内生动力

从基层检察院遴选到淄博市检察院,36岁成为该院最年轻的业务部门负责人,淄博市检察院案件管理办公室主任王淑雯短短几年就完成了职业生涯的两次脱颖而出。两篇专题分析报告获得山东省委主要领导批示肯定,办理的案件入选最高检发布的典型案事例,斩获首届全国检察机关案件管理业务标兵荣誉……这些成绩的取得,除了王淑雯自身的厚积薄发,更得益于淄博市检察院举贤任能的选才用人思路。

在先秦诸国中,齐国在选才用人方面别具一格。姜太公最早将“尊贤尚功”作为齐国为政之本,以“任人唯贤”突破“亲亲尊尊”的宗法思想和世卿世禄制度。管仲执政后,齐国建立起乡选、官选、君选的“三选”制度,实行官员逐级推荐、试用、面试。战国时期,齐国还设立了世界上最早的官办高等学府——稷下学宫。“为政之要,惟在得人。”2024年以来,淄博市检察机关以创建“淄淄不倦”教育品牌为引领,围绕选人、用人、培养人三个关键环节,将“尊贤尚功”的文化思想深度融入检察队伍建设。

从基层检察院遴选检察官,从基层政法机关及党政部门遴选检察官助理,选配24名系统内外优秀年轻人才充实基层检察院领导班子,以“稷下论检”“青蓝计划”“周五课堂”为载体开展典型案例教学和“检察官教检察官”等活动……2024年,淄博市检察机关加速人才择优选拔、任用工作,突出实干导向,让想干事、能干事、干成事的干警得褒奖、受重用,使检察队伍精神面貌焕然一新,先后涌现出山东省三八红旗手、齐鲁最美检察官、山东省检察业务专家、山东省十佳优秀公诉人等先进典型33人,4个基层检察院获评全国先进基层检察院、山东省人民满意的公务员集体,2件案件入选最高检发布的指导性案例。

“作为根植于农、工、商多元经济并重环境下的文化形态,齐文化许多‘早熟’的思想对我们民族精神的塑造发挥了非常重要的作用。”淄博市检察院检察长王小玉说,“坐拥齐文化丰富资源的淄博市检察机关,将深入探索齐文化的有益元素在检察文化中的创造性转换,将齐文化精髓融入淄博检察灵魂,推动检察工作高质量发展。”

新聊斋故事走进法治课

“检察官阿姨,我一个同学差点被网友骗钱,幸亏听了您的课,我及时提醒他了。”

“您讲的故事寓意深刻,告诉我们不能好逸恶劳、投机取巧。”

…………

近日,淄博市淄川区检察院“苗苗工作室”检察官走进该区实验小学开展趣味普法活动,她们将自己改编的新聊斋故事《画皮美“女”需警惕,知人知面也诈骗》带进课堂,受到师生们的欢迎。

2024年以来,“苗苗工作室”的检察官们在普法中发现,结合传统文化中的经典小故事阐释法律条文更容易为青少年接受。淄川区是“世界短篇小说之王”蒲松龄的故乡,当地青少年对《聊斋志异》耳熟能详,《聊斋志异》中的奇闻怪事,往往蕴含着发人深省、导人向善的内容。

可否从法律角度开发新聊斋故事,把涉未成年人法律知识讲活讲透?想到就干,淄川区检察院检察官深入挖掘经典聊斋故事,将聊斋文化融入法治宣传。很快,《聊斋志异》中的名篇《骂鸭》《崂山道士》《促织》《画皮》等“法治故事新编”接连出笼,检察官还将聊斋故事与实际案件结合起来,辅以漫画、沙画、视频、文创产品等多种形式开展普法宣传。目前,“苗苗工作室”已推出6期《少年漫聊斋》普法漫画,线下发放聊斋文创画册1.2万册,新聊斋故事主题法治课覆盖师生5.7万人,相关视频和漫画登录淄川区检察院微信公众号、“学习强国”等线上平台即可观看。

“你们这个创意特别好,我会把《少年漫聊斋》普法漫画带到全国两会上,让更多人了解淄川的未成年人检察工作。”2月5日,全国人大代表王一君来到淄川区检察院调研,高度认可检察官将聊斋文化引入法治课堂的做法。


精心守护“长城之父”

春节后的第二个工作日,淄博市博山区检察院公益诉讼检察部门检察官一早就奔赴郊外,对齐长城遗址修复情况进行“回头看”,评估前期整改效果。经过无人机航拍取证,检察官们惊喜地发现,齐长城遗址周边环境卫生状况已显著改善,受损区域得到有效修缮,整个长城脉络清晰可辨。

被誉为“长城之父”的齐长城,横亘于齐鲁大地中部,是古代最宏伟的军事防御工程之一,在2000多年的岁月里凝聚了厚重的历史积淀和文化底蕴。齐长城淄博段是齐长城中段,在博山区境内蜿蜒84公里,跨越7个乡镇24个自然村。2022年9月,山东省人大常委会通过《山东省齐长城保护条例》,为有效保护齐长城提供了更加完善的法治保障。

2024年6月,博山区检察院公益诉讼检察部门在履职中发现,博山区齐长城遗址干贝峪保护范围内存在违规建筑物,其周边还有明显的人工挖掘和平整痕迹,对遗址完整性造成破坏。炎炎烈日下,检察官徒步攀登,深入现场进行勘查,收集了大量证据材料。随后,博山区检察院依法向负有齐长城保护管理职责的两个主管部门发出检察建议,建议其依法全面履行职责,及时修缮被破坏的齐长城遗址,并加强日常监管。据了解,这是近年来博山区检察院办理的第四起涉齐长城保护案件。

“为持续跟进齐长城遗址保护情况,我们建立了定期巡查与不定期抽查相结合的工作机制。”博山区检察院公益诉讼检察部门检察官张莹介绍,针对齐长城遗址大多分布在高山峻岭、人迹罕至之处的特点,办案人员采用“无人机航拍+现场勘查”方式,对齐长城遗址进行全面、细致、深入的考察,在推动加强齐长城保护工作的同时,也为相关部门制定科学合理的保护方案提供了依据。


中层干部“80后”占八成

“入户抢劫的‘户’为住所,对于部分时间从事经营、部分时间用于生活起居的场所,如果场所之间没有明确隔离,行为人在被害人营业时间入内实施抢劫,不应认定为‘入户抢劫’……”2月8日,在淄博市周村区检察院,一场激烈的辩论赛正如火如荼进行,正反双方你来我往,台下不时爆发出阵阵掌声。这是周村区检察院开展的第四届青年干警辩论赛。

2024年以来,周村区检察院充分挖掘地域文化特色,汲取“尊贤尚功”齐文化精髓,树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向,以文化力量凝聚内生动力,不断加强检察人才培养和队伍建设。

为持续提升检察队伍素质能力,周村区检察院纵深推进“学明提创”工程,通过“学”以“正向”、“明”以“正道”、“提”以“正气”、“创”以“正行”,全面激发队伍新动能。面对“90后”干警在队伍中占比逐年提高的趋势,该院推出青年干警培养“新竹工程”,为青年干警定制个性化培养计划,配备政治导师和业务导师,手把手传授知识技能,一对一“蹲苗育才”,形成青年人才共生效应、传导效应。

“尊贤尚功”的精髓在于实绩,关键还是人才,而人才培养要在“能”字上见真章。为此,周村区检察院推出“周五课堂”学习制度,先后开展“电影《第二十条》大讨论”“新竹说·法理争鸣”“我的案例我来讲”等活动,规定凡获得市级以上表彰的干警,都要登台作经验展示和交流分享,打造人人尽展其才的“大舞台”。

文化聚气推动队伍聚能,成效日益彰显。近年来,周村区检察院有9人入选省市检察机关优秀人才库,3名“85后”干警进入院党组班子,中层领导岗位“80后”干警占比达到80%,全员干事创业热情被充分激发,该院先后获得全国先进基层检察院、山东省人民满意的公务员集体等荣誉。


“齐”珍异宝熠熠生辉

“针对这起案件呈现出的犯罪活动组织化、犯罪链条隐蔽性等特征,我们建议由文物主管部门协调古墓葬集中区域的街道、乡镇,组建专门队伍定期巡逻排查,进一步完善落实古墓葬、古遗址常态化监管和日常维护制度,有效堵塞监管漏洞。”2月13日,在淄博市临淄区检察院组织召开的防范打击涉文物犯罪联席会议上,该院刑事检察部门主任左芳针对2024年12月办理的王某等5人盗掘古墓葬案,向相关部门提出整改建议。

临淄区是齐国故都所在地,临淄齐国故城于2024年被列入中国世界文化遗产预备名单。该区文化遗存星光璀璨,历史遗珍星罗棋布,在全国重点文物保护单位临淄墓群中,有名可考的古圣先贤墓有30余处。文物保护单位点多面广,也吸引了一些伺机而动的“摸金团伙”。

2024年以来,临淄区检察院对办理的多起涉文物犯罪案件进行类案汇总分析,检察人员深入多处古文化遗址摸排情况,咨询齐文化研究专业人士,依据文物级别、现状、监管漏洞等为其分类建立台账。

针对涉文物犯罪往往会导致文物资源的历史、艺术、科学价值受到不同程度侵害,损害社会公益的情况,临淄区检察院与文物主管部门及4个文物资源分布密集的街道办事处进行会商,进一步明确文物主管部门监管责任、街道办事处属地保护责任,推动完善文物调查登记制度、强化常态化管护、增加安保人员、配备监控设施等举措落到实处。

如今,各方携手共同守护文物的辐射监督效果正在逐步显现,相关部门多名文物保护技术骨干受聘担任“益心为公”志愿者,与检察官一道建设齐文化遗产保护屏障。“我们将持续做深做实文物和文化遗产保护工作,依法严厉打击涉文物犯罪,加强文物和文化遗产保护领域公益诉讼检察工作,让‘齐’珍异宝熠熠生辉。”临淄区检察院检察长刘延清表示。


“齐护商宁”培育营商沃土

“检察院精准发力帮助企业解决难题,是护航经济社会高质量发展的重要力量。”2月10日,山东省人大代表、沂源县企业家协会会长鹿成滨到沂源县检察院调研,对该院“齐护商宁”检察工作品牌给予高度评价。

2022年9月至2024年9月,犯罪嫌疑人王某利用在沂源某公司模制瓶车间担任模具管理员的职务便利,通过伪造车间主任签字的领料单,陆续将公司价值37万余元的润滑油、废旧模具低价卖至废品回收站,从中非法获利。

“应对犯罪嫌疑人依法予以惩处,同时,针对企业内部管理存在的问题,也应提示企业积极整改。”2024年11月,沂源县检察院将公开听证会“搬”进案发企业,充分听取人大代表、政协委员、人民监督员、企业职工代表对犯罪嫌疑人羁押必要性的意见,并向案发企业制发检察建议。随后,检察机关以涉嫌职务侵占罪对犯罪嫌疑人王某批准逮捕。目前,该案正在审查起诉中。2025年1月14日,办案检察官走进案发企业,向300余名干部职工进行普法宣讲。

据了解,沂源县检察院将齐文化“尊商重工”思想精华融入“齐护商宁”品牌内核,充分发挥检察职能,服务保障法治化营商环境建设,实现对全县基层商会“点单送法”全覆盖,以“上门听证+检察建议+普法宣讲”组合模式依法办理涉企案件,平等保护各类企业合法权益,办理的一起涉企案件入选山东省检察院发布的典型案例。“传统与现代在特色检察文化中和谐交融,激励我们不断擦亮‘齐护商宁’品牌,助力建设一流营商环境,推动经济社会高质量发展。”沂源县检察院检察长张磊表示。