泰山学院：深化改革 强院兴校 向应用型大学全力转型

泰山学院锚定内涵式高质量发展目标，以扩大二级学院办学自主权为着力点，以提升学校职能部门服务能力和水平为支撑，坚持放管结合、坚持责权利相统一、坚持激励与约束相对应，通过管理重心下移、完善职权结构、落实激励保障措施等方式充分激发校院两级发展的内在动力，逐步形成“学校主导、学院主体”的大学办学和治理模式，有效提升学校治理体系和治理能力现代化水平。

一、深化管理体制改革，释放内部办学活力

将二级学院作为学校治理的重要主体，赋予其充分的办学自主权。学校进一步深化“放管服”改革，下移管理重心，明确与二级学院在各项工作的权力及职能边界，下放二级学院的权限主要包括人事管理自主权、办学经费支配权、教学管理权、学科建设与科研管理自主权、国际合作交流自主权、学生管理权、资源配置与管理权等。在工作方式上，学校尽量减少对二级学院的管控，只发挥宏观指导、组织协调、服务咨询、监督保障等作用，注重引导二级学院“自主办院”，充分释放二级学院能动性与创造力，迸发活力、彰显气质、激发潜能。建立健全二级学院内部管理运行机制。学校加强顶层设计，在充分调研、系统分析各二级学院办院历史、学科建设、发展定位等基础上，重新构建了包括价值追求、主体构成、机构设置、治理方式等要素在内完整的二级学院治理体系，并以此为依据，形成以学院章程为基本准则，机构权责明晰、制度规范合理、可操作性强、师生员工广泛认同的治理机制。打破“单打独斗”局面，强化联动发展。切实强化学校行政管理部门的服务理念、服务意识、服务能力和服务成效，为二级学院改革发展从服务角度做细做精做优，甘愿做好“店小二”。积极引导并支持二级学院之间，以及一级学科内、不同学科间的资源整合、平台建设和优势共享，重视在学科建设、重大项目研究中的学科交叉与融合，以及各种资源的统筹使用、协调发展。

二、优化绩效激励模式，赋能基层发展动能

优化绩效工资结构盘活“存量”。学校坚持扩大二级学院绩效分配自主权，以二级学院发展基础和办学规模为基本依据，突出强化创新发展意识和成本意识，学校简化拨付办法，鼓励支持二级学院自主搞活绩效工资分配，建立与岗位管理相对应的薪酬分配体系，通过突出关键业绩在绩效工资分配中的主导作用，实现绩效分配与岗位职责、工作成效、业绩贡献的紧密衔接，极大调动广大教职工担当作为、干事创业的积极性、主动性和创造性。

健全多元化分配激励机制做优“增量”。学校根据二级学院年初确定的重点工作完成情况，针对二级学院绩效考核，学校不断深化以价值创造为导向的激励机制改革，突出“关键指标”引领作用，重点对绩效经费划拨权重影响较大的关键目标考核，如学科建设、人才队伍发展、教育教学、人才培养、科学研究、社会服务、国际交流与合作等方面设置一级指标，并细化考核标准，针对考核结果进行分档拨付，真正实现多劳多得，优绩优酬。建立创收奖励机制聚焦“质量”。学校以实干为导向，优化创收分配制度，助推事业高质量发展。二级学院通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等创收净收入，可用于奖励性绩效工资分配，纳入绩效工资总量管理。教学科研人员成果转化现金净收益，以及技术转让、作价投资股份等依法取得的科技成果转化收益，不纳入学校工资总额基数，给予教师或团队一定比例的奖励。

三、强化运行保障机制，畅通监督反馈渠道

学校注重管理重心下移，平衡二级学院内外利益相关者的权力义务、职能边界，逐步构建扁平、分权、制衡型的治理体系。学校充分保障二级学院师生员工的参与权、监督权，形成党委、行政、学术、教师工会、学生会等主体构成的决策主体，让决策的知识、技术及经验进一步加深，增强决策科学性，充分体现民主决策原则，体现多样化诉求。为畅通和拓宽利益诉求渠道，营造民主、和谐的决策环境，让师生更好地参与二级学院治理过程当中，学校二级学院致力提升三个“完善”：一是完善教职工大会或代表大会制度。充分发挥二级学院教职工大会或代表大会行使民主权力、参与民主管理和民主监督的作用；二是完善党务、院务公开制度，学校规定二级学院人事安排、考核与奖惩、岗位聘任、进修培训、职称评聘、津贴发放、财务预算及执行结果、评优选树以及其他涉及师生员工切身利益的重要事项均须向全体教职工公开，提前公示征求意见；三是完善监督评价机制。加强二级学院自我监督、民主监督，保障教职工和学生评议监督权利，建立科学有效的监督制约机制，确保二级学院在学校统一领导下，规范行使相应的办学自主权。