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青岛幼儿师范高等专科学校:坚持依法治校 创新合规管理体系
青岛幼儿师范高等专科学校不断强化依法治校、依法治教能力,创新合规管理体系,构建以章程为核心、以数字化技术为支撑、以内控合规为抓手、以合规文化为底蕴的依法治校工作格局,推进学校治理体系和治理能力现代化。
一、以章程为核心,筑牢依法治校基础保障
学校坚持章程统领,打造全覆盖、全链条的合规制度库。严格落实章程,健全合规管理组织架构,规范合规管理职能,完善“事前事中事后”全过程监督机制,提升依靠制度机制管人管事水平。抓好制度梳理优化,全面梳理内部合规管理制度文件,完善人事、学工、资产、财务、后勤、审计等业务管理制度和流程,建立规范性文件“废改立释”台账,增强党群、行政内部制度衔接配套性,持续扩大制度覆盖面。定期开展制度执行情况督查,在制度“刚性”执行上下功夫,切实推进科学治理、高效治理。加强工会、教代会和学代会制度建设,积极搭建师生参与平台,推进学校决策科学化、民主化。深化实施校院两级管理体制改革,逐步形成制度保障、权责清晰、考核激励的管理体制,全面激发二级学院办学活力。
二、以数字化技术为支撑,建设动态合规库
学校强化数字赋能,动态更新合规义务库、合规风险库。将合规审查程序嵌入议题呈报、财务报销、经费审批、人事管理、合同管理等线上管理流程,设置合规风险提示,明确合规义务和合规指引,实现管理服务事项类型化、清单化、流程化。加强数据统计、分析、监测能力,对风险点高的重要岗位、关键领域、重点环节加强合规性审查,切实防控合规风险。定期汇总学校治理、职业教育、合同管理、行政管理、保密管理等领域的法律、行政法规、司法解释及规范性文件100余项,建立合规义务库,动态更新学生管理、教师管理、知识产权、合同管理、人身损害等合规风险库80余项,实现风险识别具体化与防控精准化、可视化,数智一体化提升内控合规质效。
三、以内控合规为抓手,实现风险防控闭环管理
学校严格程序合规,建立健全“全领域覆盖、全过程管理、全方位监督”的风险评估分级防控机制。严格规范集体决策程序,明确议事决策范围、原则和程序要求,加强对重大决策事项、重要规范性文件等的合法合规性审查。紧扣学校工作的重点难点,聚焦上级巡视、审计指出的重点领域、关键环节以及重要岗位中存在的问题与风险隐患,有针对性地开展风险防控和合规治理,确保管住“关键事”、盯住“关键点”、守住“关键岗”。及时梳理跟踪法律法规政策的变化,定期更新风险清单,梳理岗位风险清单166份。根据违法违规风险发生的可能性、影响程度、违规后果等进行分类分级防控,对典型性、普遍性或者可能产生严重后果的违法违规风险及时向相关部门和人员发出预警。
四、以合规文化为底蕴,营造依法治校浓厚氛围
学校加强宣贯指导,厚植“事事合规、时时合规”文化底蕴。将合规学习纳入全校党员干部、教职员工年度培训方案,邀请法律总顾问、法治导师进校园开展师生员工合规教育培训。制定合规学习内容清单,内容涵盖党内法规、国家法律、学校章程及校内各项规章制度,开展专题学习、专家解读、全员培训、常态化学习、不通知审计等多种形式10余次,提高师生员工合规意识。将合规建设列入学校年度工作要点,学校党委会、校长办公会常态化开展合规事项研究,督促合规工作落实。将合规文化融入学校法治文化建设,领导干部签署合规承诺书60份,针对性提升中层干部合规风险识别、预防及应对本领,加强师生法治教育和诚信教育,提升全体师生员工守法诚信、依法合规意识,营造浓厚的校园合规文化氛围。
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