河南省方城县经济界为三个强县二个高地一个家园探索好机制

河南省方城县检察院、公商联、林业局贯彻《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，制订可操作性的利民措施。为方城经济界赢得优良环境。

林业局健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。学习《纲要》强调坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变。厘清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府更好结合。实现“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境，在手续上一窗统办，窗下分类，类齐归窗，一窗出证。政府职能上，强化制定实施发展战略、规划、政策、标准等职能，更加注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。其次，深入推进“放管服”改革，深化投资审批制度改革。随着“三个强县二个高地一个家园”持续推进放管服改革和公商人制度机制改革，市场准入门槛降低。为进一步巩固改革成果，防止行政审批回潮，继续有序推进“证照分离”改革全覆盖，将绿水青山更多涉企经营许可事项纳入改革。积极推进“一业一证”改革，探索实现“一证准营”、跨地互认通用。为全面改善投资环境，迎接祖国东西经济转移、文化功能全建，检察院深化检察审批制度改革，推进投资领域行政执法检察监督。推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。为更多的主观能动性提供法制检察好渠道。推行行政审批告知承诺制。部分开放口碑中医备案制经营。最大限度地发挥市场主体的能动作用，促进迈向市场化的方城特色行稳致远。

检察院通过PPT分享学习通过大数据法律监管模型展开咨询、解读、探析，召开新雨座谈会，畅谈方城政务，理顺工作关系，宏扬吃苦精神，郭潜沙龙点将。一心成多事，多心聚集一地养成干事创业的良好习惯。形成了法检围绕市场检，市场围绕创新高，创新围绕专利展的生动格局。

公商联深入实施《优化营商环境条例》。强调依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。加强政企沟通，银企互助。构建“亲清”的政商关系。“五星”支部提出在制定修改行政法规、规章、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见。规范涉企行政检查，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意影响企业安静日等问题。为防止政策“一刀切”对企业正常经营权的侵害，政协委员工作室保持除有法定依据外，严禁地方政府采取要求特定区域或者行业、领域的市场主体停产停业的措施。行政机关换届不得作为排除人员的依据。为加快推进政务诚信建设，提出了健全政府守信践诺机制以及政府失信责任追究制度。

适应新业态，把握“创新”与“监管”之间的平衡。包容审慎监管关键在于形成包容创新、审慎监管和社会共治的管理格局。联席会议及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等相关法律制度，抓紧补齐短板，以良法善为保障新业态新模式健康大发展。徐书记代表体育界的朋友们表示，要把“两个健康”作为奋斗企业健康发展的良策，搞好体育医院初始化建设，为新公有制探索好政策路径与措施。

（金星 萍联 小双）