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昆明发布“25条”，促教育体育高质量发展
日期:2021-12-17
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作者:昆教宣
为深入落实党中央、国务院关于教育体育工作的决策部署和省委省政府昆明现场办公会精神，12月15日，中共昆明市委办公室、昆明市人民政府办公室印发《昆明市加快教育体育事业高质量发展的实施意见》。通过25条措施，加快推进昆明教育体育事业高质量发展，持续提升人民群众的满意度、幸福感和获得感。
发展目标
2025年
全市教育体育公共服务体系更加健全，学前教育基本实现普及普惠，义务教育优质均衡县比例达50%，普通高中优质学校在校生占比达80%以上，中职毕业生升入高等院校的比例达50%，高等教育实现内涵式发展，主要劳动年龄人口平均受教育年限达12.5年；
人均体育场地面积达2.3平方米，经常参加体育锻炼人数的比例达42%，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达92%以上。
2035年
全市现代化教育体育服务体系建成，基本实现教育体育治理体系和治理能力现代化，所有县域义务教育实现优质均衡，学前教育、高中阶段教育实现全面普及，职业教育充分适应经济社会发展，高等教育整体实力显著提升，人才培养结构充分满足建设现代化的需要；
全民健身更亲民、更便利、更普及，青少年体育服务体系更加健全，竞技体育更好、更快、更高、更强，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障。
主要任务
加强党对教育体育工作的全面领导
1.坚持把党的政治建设摆在首位
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，贯穿到教育体育改革发展全过程、各领域和各环节。
2.推进治理体系和治理能力现代化
到2025年，全面提高基层教育体育治理体系和治理能力现代化水平，努力完善幼有所育、学有所教、全民健身等基本公共服务制度体系。
3.加强教育体育人才队伍建设
到2025年，建设一支有力支撑教育体育高质量发展的专业化创新型人才队伍，全市学前教育教师接受专业教育的比例达90%，农村义务教育专任教师本科以上学历达到82%，中、高级教练员裁判员的比例分别达到60%、35%以上，每千人拥有社会体育指导员达到3人。
高质量落实立德树人根本任务
4.构建“12345”育人格局
到2025年，创建全国校园足球特色学校达到230所，力争建成1个国家级、2个省级校园足球试点县区，每个县区至少培育1—2个学校美育示范基地；建设50所劳动实践教育示范学校，各中小学校建立不少于1个劳动教育实践基地。
5.深化教育评价综合改革
贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，改进美育评价，把艺术教育纳入学业要求；加强劳动教育评价，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，促进学生德智体美劳全面发展。
6.健全教育质量管理机制
到2025年，打造一批具有区域特色、示范性强的县级教科研机构。
7.强化中小学心理健康教育
到2022年，实现全市中小学心理辅导室覆盖率达100%，所需设施设备100%达标。到2025年，全市中小学心理健康教育示范学校达到200所。
8.构建安全和谐校园环境
坚守学校安全稳定底线，健全校园安全工作体制机制，压实安全管理责任，完善安全管理制度，加强“三防”建设，扎实开展安全教育、安全培训、应急演练和隐患整治，着力构建科学系统、全面规范、职清责明的校园安全风险防控体系，切实提升学校安全整体水平。
9.加强督导评估体系建设
加快完善教育督导制度，建设全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的督导体系，加强教育督导机构、督导队伍建设，严格依法独立履行职能，充分发挥督政、督学作用。
高质量推进教育体育可持续发展
10.推进学前教育“双普”行动
到2025年，全市公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，创建学前教育普及普惠县区占比达30%，建设省一级示范幼儿园达到190所以上。
11.推进义务教育“双达”行动
到2025年，主城区义务教育新增公办学位达到5万个。
12.推进普通高中“双扩”行动
到2025年，一级高完中达45所，其中省一级一等高完中达12所，全市优质高中实现按批复建设规模设定的高中班级数满额招生办学。
13.推进中职教育“双优”行动
2025年，全市公办中职学校力争全部达到省级重点中等职业学校办学标准。每所公办中职学校有2—3个专业建设为市级优质特色专业，全市2个专业达到国家优质专业建设标准。
14.推进高职教育“双高”行动
到2025年，力争市属2所高职院校达到省域高水平学校建设标准，建成8个具有特色并符合省域高水平专业标准的骨干专业。
15.推进竞技体育“双保”行动
全面高质量推进竞技体育保持十六连冠、保持领先地位。到2025年，向省级高水平训练单位输送优秀运动员不少于80人，培养二级运动员不少于1500名。
16.推进群众体育“双全”行动
全面高质量推进群众体育全民健身、全民健康。到2025年，培育具有示范性的市级体育单项协会10个、体育俱乐部20个。
高质量推进教育体育一体化发展
17.统筹城乡教育体育发展
建立城乡教育体育基础设施一体化规划和建设机制，以县域为整体，统筹规划建设城乡教育体育基础设施。构建城乡经费投入既统一又优先的制度，加大农村教育体育公共服务的投入力度。
18.强化配套教育设施建设管理
依规配建的教育设施项目必须与新建扩建居住区第一期住宅项目同步设计、同步建设、同步交付使用，未同步交付使用的，自然资源规划、住房城乡建设、城市管理等部门依法依规予以处罚。
19.加快体育基础设施建设
每年新建30个农民体育工程点和90条健身路径。新建市级体育中心1个、大气膜体育馆2个、一批社会足球场；新建县区公共体育场馆、健身中心6个、体育公园1个，在全市形成体育训练、健身运动多样化基地群。
20.推进集团化办学和学区化管理
到2025年，主城区小学集团化办学实现100%全覆盖，50%的县区实现初中集团化办学；各乡镇中心学校建设成为云南省现代教育示范学校，主城区幼儿园、小学、初中全部实施学区化管理。
21.深入实施“三名”工程
到2025年，新引进和培育优质学校50所、名校长100人、名师500人。
高质量推进教育体育智慧化发展
22.推进教育智慧化发展
到2025年，全市中小学基本建成数字校园，各县区至少打造1所市级示范性智慧校园。
23.推进体育智慧化发展
到2025年，实现体育资源共建共享，城乡体育公共服务均等化水平显著提升。
高质量推进教育体育国际化发展
24.提高中外合作办学水平
到2025年，创建国际化学校达到9所，力争到国外举办中文学校。鼓励中高职院校开展多种形式的合作办学，依托安宁、嵩明职教基地和高职院校，建设国际化职业教育园区（中心）。
25.搭建对外合作交流平台
引进国际、国内品牌赛事，积极打造上合马拉松、昆明高原半程马拉松、昆明网球公开赛、滇池国际龙舟争霸赛、环滇池自行车赛、MCC地中海中国（昆明）冠军赛、西甲希望杯中国（昆明）赛、东川泥石流汽车拉力赛等品牌赛事，形成一批具有较高知名度和影响力的国际体育比赛项目。
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